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臺州市國土資源局關于印發《臺州市區域地質災害危險性評估實施細則(試行)》和《臺州市區域壓覆礦產資源評估實施細則(試行)》的通知
發布日期:2018-11-20訪問次數: 信息來源:市國土資源局字號:[ ]

各縣(市、區)國土資源局(分局),集聚區、開發區分局:

現將《臺州市區域地質災害危險性評估實施細則(試行)》和《臺州市區域壓覆礦產資源評估實施細則(試行)》印發給你們,請結合工作實際,認真貫徹落實。

 

臺州市國土資源局 

2018年11月19日


 

臺州市區域地質災害危險性評估實施細則

(試行)

 

第一條  為落實我市工程建設項目審批制度改革試點工作要求,根據《地質災害防治條例》、《臺州市工程建設項目審批制度改革試點工作實施方案》等,結合我市實際,制定本實施細則。

第二條  本實施細則所稱區域地質災害危險性評估(以下簡稱“區域評估”)是指對位于地質災害易發區內新建或改擴建產業集聚區、經濟開發區等功能區或其他特定區域進行的地質災害危險性評估。地質災害易發區以各縣(市、區)地質災害防治與地質環境保護“十三五規劃”中易發區劃分為準。

第三條  區域評估由產業集聚區、經濟開發區等功能區域或其他特定區域的管理機構組織實施,委托具有甲級資質地質災害危險性評估資質的單位對管理的區域(或部分區域)進行地質災害危險性評估。

第四條  區域評估應當遵循地質災害危險性評估的相關行業技術規范和管理規定,在進行地質災害調查及危險性現狀評估的基礎上,對區域范圍內的擬建工程遭受地質災害危害的可能性和工程建設中、建成后引發或加重地質災害的可能性做出評價,提出具體的防治措施及建議。

第五條  評估單位完成區域評估后,書面報告區域管理機構,提出對區域評估報告進行技術審查的申請,由管理機構組織具備評審資格的專家對評估單位提交的區域評估報告進行技術審查,并由專家組提出書面審查意見。

區域評估報告的審查專家須為浙江省地礦評審專家庫成員,且具有地質、水文與工程地質、環境地質專業高級及以上技術職稱;評審專家人數為5~7名,設組長1名。

第六條  區域評估報告經技術審查通過后,再由區域管理機構組織聯審,協調消除各類評估評審結果間的矛盾差異,形成最終成果后提交區域管理機構,并在浙江省地質災害危險性評估監管子系統登記。區域評估報告受區域所屬地國土資源主管部門監管,如區域跨縣域,須受上一級國土資源主管部門監管。

第七條  區域評估范圍內工程建設項目共享區域評估結果。區域范圍內的建設項目,按規劃部門確認的選址范圍,由國土資源主管部門確認其是否位于地質災害易發區內;由區域管理機構確認其是否位于區域評估范圍。

如區域范圍內的建設項目位于地質災害易發區內,但不位于區域評估范圍內,須進行單項地質災害危險性評估。

如區域范圍內的建設項目位于地質災害易發區內且位于區域評估范圍內,由區域管理機構加強日常巡查工作,當發現區域范圍地質環境條件改變時,需協同區域評估單位,共同確認建設項目選址范圍及其周邊是否因自然或人為因素導致地質環境條件發生較大改變,如未發生較大改變,則無需進行單項地質災害危險性評估,在申辦建設用地許可時,提交項目所在地的區域評估報告即可;如發生較大改變,則須進行單項地質災害危險性評估。

經區域管理機構協同區域評估單位共同確認,符合以下條件的重大項目、復雜用途項目,須進行單項地質災害危險性評估:

(1)開發利用孔隙承壓地下水項目;

(2)重要線狀工程(鐵路、輕軌地鐵、高速公路、一級公路、高架道路、隧道工程、油氣管線等);

(3)跨江跨海特大橋工程、涉海港口碼頭工程、內河1000噸級以上港口碼頭和航道工程;

(4)高度大于120米或樓層大于30層、基坑深度大于10米或基坑面積大于30000平方米的各類構建(構)筑物工程;

(5)對環境具有較大影響的重化工項目、原重化工業用地開發或者垃圾填埋場項目。

第八條  位于地質災害易發區的建設項目,應按照區域評估報告或單項地質災害危險性評估報告的評估結論實施地質災害防治措施。對經評估認為可能引發地質災害或可能遭受地質災害危害的建設工程,應當配套建設地質災害治理工程,并經由區域管理機構組織驗收,受國土資源主管部門監督指導。

第九條  區域管理機構應提供區域評估所需的建設、規劃等資料,并對真實性負責。評估單位應提供全面、真實的評估報告資料,并對評估結果負責。

第十條  國土資源主管部門應對區域評估工作加強事中、事后監管,開展檢查、抽查,保障區域評估工作質量,督促區域評估成果的利用及地質災害防治措施的落實。檢查、抽查內容包括:承擔區域評估單位的資質是否符合要求、位于地質災害易發區的建設項目是否利用區域評估報告、經評估認為可能引發地質災害或可能遭受地質災害危害的建設項目是否配套建設地質災害治理工程等。

第十一條  經檢查、抽查發現評估單位、建設項目單位有違法違規行為的,按照《地質災害防治條例》等相關法律法規進行處置,并將檢查、抽查結果納入社會信用記錄,按規定推送至全市信用信息共享交換平臺,與相關部門實現信息共享。

第十二條  本實施細則由市國土資源主管部門解釋。

第十三條  本實施細則自印發之日起試行。

 

臺州市區域壓覆礦產資源評估實施細則

(試行)

 

第一條  為落實我市工程建設項目審批制度改革試點工作要求,根據《中華人民共和國礦產資源法》、原國土資源部《關于進一步做好建設項目壓覆重要礦產資源審批管理工作的通知》(國土資發 〔2010〕137 號)、原浙江省國土資源廳《關于報國務院審批建設用地項目壓覆礦產資源審核工作的通知》(浙土資發〔2002〕142號)等法律法規及文件規定,結合我市實際,制定本實施細則。

第二條  本實施細則所稱區域壓覆重要礦產資源評估(以下簡稱“區域評估”)是指對產業集聚區、經濟開發區等功能區域等功能區或其他特定區域進行的壓覆重要礦產資源評估。評估內容為工程建設用地范圍和影響范圍內采礦權的設置情況;國家出資形成的探礦權或其他類型的探礦權;可供進一步勘查的礦產異常情況;是否壓覆礦產資源儲量等(建筑石料、砂礦及粘土等廣泛分布的礦產資源和未經地質勘查的其他礦產資源不列入調查對象)。

第三條  區域評估由產業集聚區、經濟開發區等功能區域或其他特定區域的管理機構組織實施。

第四條  產業集聚區、經濟開發區等功能區或其他特定區域的管理機構在區域評估前需開展區域礦產資源分布情況調查工作,形成《礦產資源分布情況調查報告》(以下簡稱“調查報告”),組織專家對《調查報告》進行評審并通過。如《調查報告》區域范圍內無壓覆重要礦產資源,則不辦理區域評價,如《調查報告》區域范圍內有壓覆重要礦產資源,則需辦理區域評估。

第五條  區域評估應當遵循相關行業技術規范和管理規定,明確編制內容、深度、結果等具體要求,評估報告說明調查區內是否有礦產資源被壓覆,闡述建設項目對礦產資源開發的影響程度,并對工程建設用地的適宜性進行評價。

第六條  區域評估范圍內工程建設項目共享區域評估結果。區域范圍內的建設項目申報用地時,按規劃部門確認的選址范圍,由產業集聚區、經濟開發區等功能區或其他特定區域所在行政區的國土部門明確具體建設項目用地選址是否壓覆重要礦產資源及建設項目用地是否位于區域評估范圍內。位于區域評估范圍內的建設項目,無需再進行單項壓覆重要礦產資源評估。

第七條  壓覆重要礦產資源的建設項目,應向省自然資源廳申請壓覆礦產資源,按有關規定提交區域壓覆重要礦產資源評估報告等材料,在辦理建設用地使用權許可前完成壓覆礦產資源審批。建設項目影響范圍內已設立礦業權的,建設單位應按國家有關規定,與礦業權人簽訂補償協議。

第八條  本實施細則由市國土資源主管部門解釋。

第九條  本實施細則自印發之日起試行。


 

 

臺州市國土資源局辦公室         2018年11月20日印發



 







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